Participatie & Democratie

Le parc naturel des sources : sensibiliser, c'est bien... participer, c'est mieux

Le parc naturel des Sources, dans l’est du pays, est de création récente (2017). Il couvre quelque 148 kilomètres carrés répartis sur deux communes : Spa et Stoumont. À l’occasion d’un stage, Charlotte Beco a mesuré à quel point son existence est peu connue par ses habitant·e·s qui, pourtant, sont censé·e·s être étroitement associé·e·s à sa dynamique comme dans tout parc naturel en Wallonie. Grâce à des entretiens semi-directifs menés auprès d’habitant·e·s et d’acteur·rice·s institutionnel·le·s, Charlotte Beco a mis en évidence les connaissances, opinions et valeurs de chacun·e à propos de ce qui fait la principale singularité du parc : l’omniprésence de l’eau sous des composantes très diverses. L’eau source de vie, l’eau thermale et relaxante, l’eau historique et miraculeuse, l’eau naturelle et sauvage, l’eau source de richesses, etc. De leur analyse découle un certain nombre de constats (méconnaissance de la signification du terme « parc naturel », existences plurielles de l’eau, présence de tensions d’appartenance, existence d’un savoir profane, etc.) qui, pris en considération par les gestionnaires, pourraient faire évoluer la dynamique de gestion d’une approche simplement informationnelle et sensibilisatrice vers une approche de réelle participation citoyenne.

> A télécharger : Mémoire Charlotte Beco (PDF)

L'expérience du panel citoyen : pas de démocratie durable sans la conviction et l'engagement du personnel politique.

Le travail d’Elsa Ogien porte sur les remèdes à la désaffection citoyenne envers les représentants politiques et, plus précisément, sur le rôle des panels citoyens comme voie possible de réenchantement d’exercice de la démocratie. L’étudiante a travaillé sur les impacts du WAM1080 (« We are Molenbeek »), un panel citoyen qui s’est réuni à Molenbeek en mars 2017 sur le thème de la radicalisation des jeunes et de la cohésion sociale. L’originalité de son approche a consisté s’intéresser aux effets de ce panel sur les acteurs politiques et administratifs de la commune et non sur les citoyens participants. Elsa Ogien a mené des entretiens en face à face avec 11 membres du personnel politique et administratif molenbeekois. Elle a analysé non seulement l’importance du souvenir laissé par cette initiative un an après sa tenue et son impact pratique (mise en place - ou non - des recommandations émises par les citoyens), mais aussi son impact épistémique, soit l’évolution des représentations relatives à ces pratiques délibératives. L’impact du WAM1080 ayant été jugé relativement faible sur les personnes interrogées, l’étudiante formule une série de suggestions permettant de favoriser l’institutionnalisation des panels citoyens dans les pratiques politiques. Parmi celles-ci : la formation des membres de la sphère politique à la démocratie délibérative, afin de permettre une pratique plus engagée dès la mise en place de ce type de dispositifs.

Le panel citoyen : un appel d'air frais dans le paysage politique et juridique belge

Le travail de Cécile Jadot porte sur les panels citoyens et plus particulièrement sur la façon dont cet outil, s'il était davantage formalisé dans le droit belge, pourrait jouer un rôle décisif d'enrichissement des procédés classiques d'exercice de la démocratie représentative délibérative. L'étudiante a d'abord analysé les outils déjà existants dans le domaine de la consultation (droit de pétition, participation en matière environnementale, consultation populaire, initiative populaire, etc.), mettant en avant leurs faiblesses et leurs atouts respectifs. Elle a également analysé les initiatives politiques récentes de mise en place de panels citoyens au sein des Parlements wallon et bruxellois. Elle a ensuite exploré les voies possibles pour formaliser le processus de panel citoyen dans le droit belge avec, pour perspective principale, l'inscription dans un mouvement global de transition. Complété par une analyse du rôle du juge dans cette amélioration du processus législatif, son travail se termine par la proposition concrète d'une nouvelle clause constitutionnelle. Celle-ci contribuerait à la création d'une "culture de la participation" dans chacune des entités politiques du pays.

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Les chantiers participatifs sont des modèles d'organisation mixtes, mêlant profanes et professionnels  de la construction, reposant sur un système horizontal de partage de connaissances et de prise de décision. Ils sont également soucieux d'utiliser des matériaux naturels, durables, locaux ou encore issus des filières de réutilisation. Dans son travail de fin d'étude, Fanny Calmels rend compte de trois implications personnelles dans ce type de structure en plein essor: un projet d'auto-éco-bio-construction en terre crue à Puy-en-Velay (Rhône-Alpes, France), un chantier spontané dans la zone de non-droit de Calais, France ("The Belgian Kitchen") et un projet social multidisciplinaire de relogement pour sans-abris à Bruxelles, Belgique ("Chantier-École Home for Less"). Elle en présente les contextes, acteurs, chronologies, matériaux et budgets respectifs, tout en mettant l'accent sur la dimension humaine de chaque projet et son implication personnelle. Présentés comme des "expériences politiques totales", ces chantiers sont également analysés à travers le prisme de leurs limites (reproductibilité, pérennité, etc.) et le rôle de l'architecte (médiateur, diffuseur, conseiller technique, etc.)